عهد جديد

الملاحق

الملحق الثالث عشر: مؤشرات القياس القطاعية

فهرس الرؤية

تقديم

  1. الفصل الأول: عن المؤلف

الجزء الأول: النداء

  1. الفصل الثاني: لماذا نحتاج إلى عهد جديد؟

الجزء الثاني: التشخيص

  1. الفصل الثالث: الواقع الراهن — كيف وصلنا إلى هنا

الجزء الثالث: الرؤية

  1. الفصل الرابع: السودان الذي نريد
  2. الفصل الخامس: المبادئ الاثنا عشر للعهد الجديد
  3. الفصل السادس: الثوابت ومساحات الحوار

الجزء الرابع: الطريق — من الحرب إلى السلم والتعافي الوطني

  1. الفصل السابع: الحرب والسلام
  2. الفصل الثامن: الحوار الوطني السوداني–السوداني
  3. الفصل التاسع: النظام الدستوري وإصلاح الدولة
  4. الفصل العاشر: الأمن والدفاع الوطني
  5. الفصل الحادي عشر: خارطة طريق التحول المدني الديمقراطي (2027–2034)

الجزء الخامس: البناء — من الانهيار إلى النهضة

  1. الفصل الثاني عشر: الاقتصاد
  2. الفصل الثالث عشر: التعليم والعلوم والتكنولوجيا
  3. الفصل الرابع عشر: الصحة وصحة البيئة
  4. الفصل الخامس عشر: القضايا الاجتماعية

الجزء السادس: السودان والعالم

  1. الفصل السادس عشر: السودان في أفريقيا
  2. الفصل السابع عشر: العلاقات الخارجية

الجزء السابع: الأسئلة الصعبة

  1. الفصل الثامن عشر: أسئلة صعبة وإجابات صريحة

الجزء الثامن: الميثاق والدعوة

  1. الفصل التاسع عشر: كتلة العهد الجديد — دعوة مفتوحة
  2. الخاتمة: الرهان الكبير

الملاحق

  1. الملحق الأول: الجدول الموحد للأهداف الكمية
  2. الملحق الثاني: جدول المسؤوليات والجهات المنفّذة
  3. الملحق الثالث: المؤتمرات القومية المقترحة
  4. الملحق الرابع: السيناريوهات الثلاثة وأثرها
  5. الملحق الخامس: المصطلحات والمفاهيم
  6. الملحق السادس: المصادر والمراجع
  7. الملحق السابع: خريطة الأقاليم الستة
  8. الملحق الثامن: ميثاق العهد الجديد — نص التوقيع
  9. الملحق التاسع: تقدير الكلفة ومصادر التمويل
  10. الملحق العاشر: دارفور وكردفان — إطار خاص
  11. الملحق الحادي عشر: الدخل الأساسي المضمون — التفاصيل
  12. الملحق الثاني عشر: الوثائق والمشاريع التشريعية المرافقة
  13. الملحق الثالث عشر: مؤشرات القياس القطاعية

يجمع هذا الملحق مؤشرات القياس التفصيلية لفصول البناء والعلاقات الخارجية، لتبقى مرجعاً للأوراق القطاعية ولبرامج الحكومات، دون أن تثقل متن الرؤية.

الاقتصاد

المؤشر الأساس (2026) الشهر 36 الشهر 60 الشهر 96
الناتج المحلي الإجمالي 60.2 مليار $ (2025) عودة لنمو موجب مستدام ≈ 85 مليار $ (أساس الموازنة)؛ الهدف: ضعف الأساس ≈ 101 مليار $ (أساس الموازنة)؛ الهدف: ثلاثة أضعاف (≈ 180 مليار $)
الإيرادات العامة / الناتج 4.2% 9.5% 12% 15%
معدل التضخم 111.5% (متوسط 2025) دون 30% دون 15% أحادي الرقم
نسبة الفقر 76% 55% 40% دون 25%
الصادرات ≈ 2.4 مليار $ 5 مليار $ 10 مليار $ 25 مليار $
الدين / الناتج 128.5% بدء مسار الإعفاء دون 100% دون 50%
الاحتياطي الأجنبي شهر واحد 3 أشهر 5 أشهر 6+ أشهر
إنتاج الطاقة منخفض جداً ضعف الأساس — ثلاثة أضعاف
نصيب المتجددة في خليط الطاقة منخفض 50% 75% 95%
مساهمة الصناعة في الناتج دون 6% 10% 14% 20%
الذهب الداخل للخزينة رسمياً ≈ 30–60% من الإنتاج 75% 90% 95%+
الأراضي الزراعية المستغلة ≈ 20% 30% 40% 60%
كفاءة المشاريع المروية الحكومية متدنية 60% 90% 90%+
العملة خارج النظام المصرفي أكثر من 80% 50% 30% دون 20%
نسبة البالغين بحساب مالي (شمول مالي) منخفضة 40% 65% 85%
الوظائف المستحدثة — 1.5 مليون 3 ملايين 6 ملايين
الانضمام لـ EITI لا نعم ملتزم ملتزم

التعليم والعلوم والتكنولوجيا

المؤشر الأساس (2026) الشهر 36 الشهر 96
الأطفال خارج المدرسة ملايين خفض 70% قرب الصفر
نسبة الإنفاق التعليمي من الميزانية متدنية 7% 10%
صافي الالتحاق بالتعليم الأساسي منخفض 80% 98%
فجوة النوع في الالتحاق كبيرة تقلص للنصف تكافؤ
نسبة الأمية مرتفعة خفض الثلث دون 10%
نسبة المعلمين المؤهلين والمدربين منخفضة 60% 90%
متوسط أجر المعلم مقارنة بتكلفة المعيشة دون الكفاف يغطي الاحتياجات الأساسية جاذب للمهنة
مدارس بها مياه وصرف صحي ودورات مياه للفتيات قليلة 60% 95%
مدارس بها تغذية مدرسية شبه معدومة 40% 80%
مدارس بها ممرض وخبير اجتماعي شبه معدومة 30% 80%
لغات سودانية موثقة علمياً قليلة جداً 15 لغة معظم اللغات
محليات تُدرَّس فيها اللغة الأم في السنوات الأولى صفر 30% 80%
نسبة الملتحقين بالتعليم الفني من إجمالي الثانوي ضئيلة 20% 35%
الإنفاق على البحث العلمي من الناتج ≈ صفر 0.5% 1.5%
انعقاد المؤتمر القومي للتعليم والتقنية لا نعم مخرجاته مُنفَّذة

الصحة وصحة البيئة

المؤشر الأساس (2026) الشهر 36 الشهر 96
المرافق الصحية العاملة في مناطق النزاع دون 20% 70% 95%
نسبة الإنفاق الصحي من الميزانية متدنية 7% 10%
متوسط العمر المتوقع منخفض تحسن ملموس 65 رجال / 70 نساء
وفيات المواليد لكل ألف مرتفعة جداً خفض النصف دون 10
وفيات الأمهات مرتفعة جداً خفض النصف خفض 75%
تغطية التحصين متدهورة 90% 98%
سوء التغذية الحاد لدى الأطفال حرج خفض 70% قرب الصفر
السكان ضمن 20 كم من مرفق صحي منخفضة 70% 95%
نسبة المشمولين بالتأمين الصحي منخفضة 40% 85%
الوصول إلى مياه شرب آمنة منخفض 70% 95%
الوصول إلى صرف صحي محسّن منخفض 50% 85%
الدواء الأساسي المصنّع محلياً ضئيل 30% 60%
خدمات صحة نفسية في الرعاية الأولية شبه معدومة 40% من المرافق 90%
تقييم أثر بيئي منشور للمشاريع الكبرى لا يوجد إلزامي ومنشور إلزامي ومنشور
التحقيق الوطني في ملف الإشعاع والنفايات لم يبدأ أُنجز ونُشر متابعة دورية

القضايا الاجتماعية

المؤشر الأساس (2026) الشهر 36 الشهر 96
نسبة الفقر 76% 55% دون 25%
الأسر المشمولة بحماية اجتماعية ضئيلة 40% من الأشد فقراً 90%
الوصول إلى مياه شرب آمنة منخفض 70% 95%
العجز السكني حاد خفض 30% خفض 70%
نسبة النساء في مواقع القرار منخفضة 33% 40%+
رفع التحفظات على سيداو لا نعم مُطبَّقة
قانون أحوال شخصية مدني لا صدر مُطبَّق
زواج الأطفال منتشر خفض النصف قرب الصفر
ختان الإناث منتشر خفض 50% قرب الصفر
الأطفال المجنّدون سابقاً المدمجون — 80% 100%
عمالة الأطفال مرتفعة خفض 50% خفض 85%
نسبة الإنفاق الثقافي من الميزانية ≈ صفر 2% 5%
مؤشر حرية الصحافة متدنٍ تحسن ملموس ضمن الأفضل أفريقياً
صحفيون محبوسون بسبب النشر يوجد صفر صفر
رقمنة دار الوثائق والمتحف القومي لم تبدأ 50% 100%
تجربة الدخل الأساسي الرائدة لم تبدأ مُنفَّذة ومُقيَّمة علمياً قرار موثَّق بالتوسع أو التعديل

السودان في أفريقيا

المؤشر الأساس (2026) الشهر 36 الشهر 96
العضوية الفاعلة في الاتحاد الأفريقي معلّقة/ضعيفة مستعادة وفاعلة دور قيادي
التمثيل في البرلمان الأفريقي غائب مستعاد فاعل
التجارة البينية الأفريقية من إجمالي تجارتنا ضئيلة 20% 40%
الاستعداد الفعلي لـ AfCFTA ضعيف جمارك مرقمنة ومعايير جودة تطبيق كامل
ممرات تجارية عاملة مع الجوار متوقفة 2 4+
اتفاق فني على قواعد ملء وتشغيل سد النهضة لا مسار تفاوضي فعال اتفاق مُطبَّق
ملف الفشقة غير موثّق دولياً ملف قانوني مكتمل ومقدَّم تسوية قانونية
تحالف دول البحر الأحمر لا يوجد مبادرة مُطلَقة إطار عامل
قواعد عسكرية أجنبية على الأرض السودانية خطر قائم صفر صفر
الطلاب الأفارقة في الجامعات السودانية قليل جداً استعادة 50% من المستوى السابق تجاوز المستوى السابق
مساهمة السودان في عمليات حفظ سلام أفريقية لا بدء المساهمة مساهم منتظم

العلاقات الخارجية

المؤشر الأساس (2026) الشهر 12 الشهر 36 الشهر 96
جهة واحدة ناطقة بالسياسة الخارجية لا نعم بقرار ملزم مستقر مستقر
وثيقة استراتيجية خارجية معتمدة ومعلنة لا نعم تُراجَع كل 6 أشهر مؤسسية
مركز الأمن القومي والتحليل الجيوسياسي لا مؤسَّس يصدر تقارير دورية مرجعية إقليمية
عدد السفارات مترهل ومشتت خطة الترشيق مُقرّة ≈ 25 سفارة فاعلة 25 + سفراء غير مقيمين
التعيين الدبلوماسي بالامتحان لا المعهد مؤسَّس 60% من التعيينات 95%
ملف قانوني موثق عن التدخل الخارجي لا مُعدّ ومقدَّم متابَع دولياً مرجع قانوني
قواعد عسكرية أجنبية خطر قائم صفر صفر صفر
مسار إعفاء الديون متوقف مُستأنَف تقدم ملموس مُنجَز
التصويت في الخارج للمغتربين غير متاح إطار قانوني مُطبَّق مؤسسي
تقارير دورية للبرلمان عن السياسة الخارجية لا يوجد برلمان — ربع سنوية ربع سنوية

الشباب

المؤشر الشهر 36 الشهر 96
الملتحقون ببرنامج «الفرصة الثانية» 300,000 مليون
نسبة بطالة الشباب خفض الثلث خفض النصف
المجالس الشبابية المنتخبة في كل الأقاليم في كل المحليات
المقاتلون الشباب السابقون المدمجون 60% 100%
المشاركون في الخدمة الوطنية المدنية 50,000 250,000

(الأرقام أهداف سياسية تُضبط بعد المسح الوطني للشباب في السنة الأولى.)

انتهت الرؤية

عهد جديد (السودان: من الأزمة إلى النهضة) المسودة الأولى، سبتمبر 2026

وقّع الميثاق تحميل الرؤية